Agence de Développement de l'Economie et de l'Environnement de la Province de Hainaut

 

 

 

 

 

 

DOUANES ET ACCISES – MESURES DE SOUTIEN ET ACTUALITES CONCERNANT LE CORONAVIRUS (NEWS #3)

•  Commission européenne – FAQ – Exigences en matière d’exportation d’équipements de protection individuelle

En date du 01/04/2020, la Commission européenne a mis à disposition une liste des FAQ concernant les exigences en matière d’exportation d’équipements de protection individuelle. Cette liste des FAQ est disponible sur le site DG Trade-Export requirements for personal protective Equipment.

•  L’ Agence fédérale des Médicaments et des Produits de Santé (AFMPS) affine les mesures pour éviter les pénuries de médicaments

La Belgique opère comme une plaque tournante logistique pour certains médicaments. Dès lors, l’interdiction d’exportation en dehors de l’EEE (Espace Economique Européen) pourrait conduire d’autres pays à ne pas avoir accès à ces médicaments. C’est pourquoi l’interdiction d’exporter est remplacée par une obligation de notification à l’AFMPS. Dans l’intérêt des patients belges, l’AFMPS peut toujours interdire les exportations.

Le 01/04/2020, l’AFMPS a pris un nombre de mesures pour éviter la pénurie de médicaments dans le cadre de la pandémie de coronavirus (COVID-19). Ces mesures ont été affinées dans la version consolidée de la décision de l’administrateur général de l’AFMPS; plusieurs mesures d’urgence ont été prises afin de lutter contre les pénuries de médicaments relatifs à la pandémie du SARS-CoV-2.

•  Autorisations douanières: ajout temporaire de nouveaux lieux de stockage

En raison du contexte lié à la gestion de l’épidémie de Coronavirus (COVID-19) et des mesures exceptionnelles et temporaires prises par le Gouvernement belge menant à la cessation de certaines activités et à la fermeture de nombreuses sociétés, il existe actuellement un impact important sur la logistique et l’entreposage des marchandises importées qui ne trouvent pas de destination douanière finale.

En réponse à ces difficultés, l’AGDA a décidé d’autoriser tous les titulaires d’autorisation de perfectionnement actif, d’entrepôt douanier, d’installations de stockage temporaire ou de lieux de chargement et de déchargement à introduire, par e-mail à l’autorité compétente pour la délivrance de l’autorisation, une demande d’extension de leur autorisation actuelle à d’autres lieux de stockage dans la mesure où ces lieux de stockage se situent en Belgique et sont utilisés uniquement pour le stockage des marchandises qui n’ont pas trouvé de destination douanière finale.

Plus d’informations:

•  Mesures de soutien relatives aux délais de paiement (rappel)

L’Administration Générale des Douanes et Accises (AGDA) a pris des mesures de soutien tant pour les titulaires d’un compte de crédit que pour ceux qui n’en disposent pas.

Ces mesures ne sont actuellement accordées que pour les redevabilités suivantes:

  • les accises et la cotisation d’emballage sur les alcools et les boissons alcoolisées ou non;
  • la TVA.

L’AGDA n’exigera aucun intérêt de retard pour ces droits pendant la période d’application de ces mesures.

Les redevabilités non citées, ci-avant, (par exemple les droits d’entrée) ne font, à ce jour, l’objet d’aucune mesure. Elles doivent donc être payées dans les délais prescrits.

Plus d’informations:

 

L’ensemble des mesures douanières prises autour de la crise du coronavirus peuvent être trouvées sur le site de l’Administration générale des Douanes et Accises: https://finances.belgium.be/fr/douanes_accises/entreprises/corona-informations-et-mesures

Un point de contact unique a été créé. Veuillez adresser vos questions par e-mail à da.crise-crisis@minfin.fed.be

Les mesures prises par les autres pays peuvent être consultées sur le site de l’Organisation mondiale des Douanes: http://www.wcoomd.org/fr.aspx

Contact

Province de Hainaut – Hainaut Développement

Caroline DORIGNAUX – Chef de Projets – International & Conseil Douane

caroline.dorignaux@hainaut.be – Tél.: +32 65 342 579

Logo EENEnterprise Europe Network met maintenant son expertise à contribution afin de proposer des plateformes permettant la rencontre virtuelle sur base de profils, d’offres et de demandes. Celles-ci commencent maintenant à se multiplier souvent au niveau des régions mais aussi au niveau du réseau lui-même.

Hainaut Développement – via le réseau EEN wallon – est impliqué dans 2 projets, autant d’opportunités pour les entreprises wallonnes d’être mises en relation avec des partenaires potentiels:

Dans le cadre de Digital Wallonia, le Ministre de l’Economie et du Numérique du Gouvernement wallon a chargé le SNI (Syndicat neutre pour Indépendants), en partenariat avec l’AdN, d’offrir aux commerçants wallons la possibilité de se former en ligne gratuitement à l’usage des réseaux sociaux et de l’e-commerce pour maintenir une activité économique en ces temps de confinement. Pour ce faire, il invite tous les commerçants sur la plateforme e-Learning du projet “Digital Commerce”: www.formationdigitalcommerce.be

Plus que jamais, un profil Google My Business bien documenté, un site web ou encore une page professionnelle sur Facebook, Instagram, permettent de maintenir un lien fort avec sa clientèle et d’être visible par rapport aux recherches effectuées par les internautes afin de ne rater aucune vente.

Cette crise est donc aussi un signal d’alarme pour rappeler que le marketing digital est un corollaire indispensable à toute activité commerciale. L’émergence de ces nouveaux services sera, on l’espère, l’occasion pour les petits commerçants de franchir un saut technologique en matière de vente en ligne.

Conscient des difficultés rencontrées par les opérateurs économiques du fait des mesures de confinement imposées par le Conseil national de Sécurité, le Gouvernement Wallon a adopté une circulaire relative aux conséquences des mesures sanitaires liées au Covid-19 sur les marchés publics wallons.

 

Cette circulaire commence par rappeler que les situations rencontrées doivent être analysées au cas par cas en tenant compte de la particularité de chaque marché et de la continuité du service public.

Elle reprend ensuite une série de recommandations (cette circulaire n’a pas force de Loi et ne peut donc pas être coercitive) à l’attention des pouvoirs adjudicateurs wallons.

En synthèse:

Passation des marchés publics

  • Marchés publiés pour lesquels les invitations à remettre une offre ont été envoyées: il est conseillé de postposer la date de remise des offres, au-delà du 20 avril 2020, via un avis rectificatif.
  • Marchés en cours d’analyse: il est recommandé de solliciter de la part des soumissionnaires des prolongations des délais de validité d’une durée minimale d’un mois.
  • Marchés notifiés mais pour lesquels l’ordre de commencer ou la commande n’a pas encore été donné(e): il est recommandé de le ou la postposer. Dans ce cas, il s’impose de se concerter avec l’adjudicataire pour la fixation du démarrage de l’exécution.

Exécution des marchés publics

Il peut exister trois situations.

1. Soit la poursuite de l’exécution du marché est possible mais des retards sont constatés

Il est recommandé aux Pouvoirs Adjudicateurs:

  • D’aménager les délais d’exécution

Soit d’initiative, soit à la demande de l’adjudicataire (voir pour ce faire note technique « circonstances exceptionnelles Covid-19 »)

  • De régler la question des amendes pour retard

Recommandation:

  • Ne pas appliquer les amendes pour retard si ce retard est justifié par les mesures sanitaires prises par le Conseil national de sécurité.

De même, pour les amendes déjà appliquées, l’adjudicataire peut en obtenir la remise totale ou partielle s’il peut prouver que le retard est dû en tout ou en partie à des « circonstances imprévisibles » (telles que les mesures sanitaires prises contre le coronavirus).

  1. Soit la poursuite de l’exécution est impossible ou tellement compliquée qu’elle ne peut être envisagée sans coûts exorbitants

Recommandations:

  • Ordonner la suspension du marché, de préférence de commun accord avec l’adjudicataire.
  • Aménager les modalités de suspension juridiquement adéquates en cas de demandes faites en ce sens par un adjudicataire (si ces circonstances sont liées à la crise sanitaire).
  1. Soit la poursuite de l’exécution du marché est absolument impossible

Recommandation:

  • Envisager la résiliation du marché, de préférence par voie amiable, chaque partie renonçant à l’exécution totale ou partielle du marché et réglant les conséquences de cette résiliation.

Paiement des marchés publics

Le ministre recommande à chaque pouvoir adjudicateur wallon de tout mettre en œuvre pour assurer la vérification des déclarations de créance et le paiement des factures dans les délais réglementaires.

Sortie de la crise sanitaire

La circulaire prévoit également la situation à la sortie de la crise, et invite les pouvoirs adjudicateurs wallons à préparer une relance concertée des activités liées aux marchés publics (timing de publication des avis de marché et des notifications, ordre de démarrer l’exécution).

 

Suite au COVID-19, nombre d’entreprises se trouvent en difficultés, notamment en matière de marchés publics.

Plusieurs problématiques peuvent se poser et ce, tant au stade de la procédure de passation, qu’à celui de l’exécution du marché.

A noter qu’une circulaire a été transmise aux pouvoirs adjudicateurs de la région wallonne leur donnant plusieurs recommandations quant à la gestion des marchés publics en cours/à lancer (voir article suivant de la newsletter).

Covid-19 et passation des marchés publics

De nombreuses questions se posent quant à l’impact du Covid-19 sur la passation des marchés publics.

Les délais de dépôt des offres/demandes de participations sont-ils d’office prolongés?

Les pouvoirs adjudicateurs fixent, dans les documents de marché, une date limite pour le dépôt d’une offre/demande de participation.

Peut-être que, au vu des circonstances, vous n’êtes pas en mesure de respecter ces délais?

De manière générale, il n’y a aucune obligation pour les pouvoirs adjudicateurs de prolonger les délais de dépôt des demandes de participation/des offres. Rien ne vous empêche néanmoins de contacter le pouvoir adjudicateur pour lui faire part de vos difficultés et solliciter un report de date.

Pourriez- vous invoquer un cas de force majeur pour justifier un retard dans le dépôt de votre offre/demande de participation?

Quid si votre soumission est déposée en retard? Pourriez-vous invoquer les circonstances particulières actuelles pour justifier un tel retard? A ce jour, la pandémie n’ayant pas encore été qualifiée de cas de force majeure en Belgique, il paraît compliqué d’invoquer ces circonstances pour justifier un retard de dépôt.

Quid des moyens de dépôt des offres/demandes de participation?

Concernant le dépôt d’offre électronique, la plateforme « e-tendering » est toujours opérationnelle et vous pouvez dès lors déposer normalement votre soumission électronique.

Concernant le dépôt d’offre « papier », au vu des mesures de confinement en vigueur (notamment la distanciation sociale), il vous est conseillé, plutôt que de recourir à un porteur, d’envoyer votre soumission par voie postale recommandée au plus tard 4 jours avant la date limite de dépôt.

 

Covid-19 et exécution des marchés publics

Quid enfin des marchés en cours d’exécution? Comment réagir si vous n’êtes pas en mesure d’exécuter un ou plusieur(s) marché(s) dans les conditions initiales du cahier spécial des charges et de votre offre suite au Covid-19?

En droit commun des contrats, rien n’est prévu pour régler les éventuelles circonstances imprévisibles pouvant survenir pendant l’exécution du contrat. Ce sont les parties qui doivent prévoir les clauses utiles pour gérer cette problématique dans le contrat qui les lie.

Heureusement, il n’en est pas de même pour les marchés publics! En effet, le législateur a réglé la survenance de telles circonstances dans un article spécifique.

Nous vous invitons à consulter notre fiche technique expliquant précisément comment et dans quels délais solliciter une prolongation du délai d’exécution, une indemnité ou encore la résiliation du marché concerné en cas de survenance de circonstances imprévisibles.

Nous disposons également de modèles de courriers à transmettre aux pouvoirs adjudicateurs dans ce cas de figure.

Toute l’information sur les Marchés Publics 

Des questions?

N’hésitez pas à nous contacter pour bénéficier d’un accompagnement gratuitement!

https://www.marchespublics-pme.be/contact/

COVID-19 et entrepreneuriatCrise de COVID-19 – Mini kit de survie de l’entrepreneur:

Plus d’informations:

 

Logo - Guide des aides publiques

 

 

Guide des aides publiques

Page spéciale du guide des aides publiques adaptée aux aides spécifiques liées au COVID-19:

Plus d’informations:

 

Liste des aides accessibles

Européennes, fédérales, régionales,…

L’Awex vous présente, au fur et à mesure, les différentes aides mises en place à destination des entreprises.

Source: https://www.awex-export.be/fr/les-entreprises-wallonnes-et-le-covid19/liste-des-aides-accessibles?fbclid=IwAR3o0q2c9Z1Y1GIM49BLiFBTSawrg8JltsDyZSpAOODk30K1caQln731764

 

Europe Direct HainautLa Commission européenne coordonne la réaction européenne commune face à la pandémie de coronavirus. Elle prend des mesures fermes afin de renforcer les secteurs de la santé publique et d’atténuer les effets socio-économiques de la pandémie dans l’Union européenne.

La Commission européenne coordonne la réaction européenne commune

Elle mobilise tous les moyens disponibles pour aider nos États membres à coordonner leurs réactions au niveau national et nous fournissons des informations objectives sur la propagation du virus et les efforts efficaces déployés pour la contenir.
La Présidente VON DER LEYEN a mis en place une équipe de réaction face au coronavirus, au niveau politique, afin de coordonner la réaction face à la pandémie.

Vous trouverez enfin tout ce que l’Union européenne a organisé pour mettre la solidarité européenne à l’œuvre.

COVID-19-RIPOSTE DE L'UE FACE AU CORONAVIRUS

 

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