Les nouvelles réalités géopolitiques et du marché de l’énergie obligent la Commission européenne à accélérer radicalement la transition vers une énergie propre et à accroître l’indépendance énergétique de l’Europe vis-à-vis des fournisseurs peu fiables et des combustibles fossiles volatils.
REPowerEU est le plan de la Commission européenne visant à rendre l’Europe indépendante des combustibles fossiles russes bien avant 2030, compte tenu de l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
85 % des Européens estiment que l’UE devrait réduire dès que possible sa dépendance à l’égard du gaz et du pétrole russes pour soutenir l’Ukraine. En agissant en tant qu’Union, l’Europe peut y parvenir plus rapidement.
Le plan REPowerEU définit une série de mesures visant à réduire rapidement la dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes et à accélérer la transition écologique, tout en renforçant la résilience du système énergétique à l’échelle de l’UE. Il repose sur les éléments suivants:
Diversification
L’UE collabore avec ses partenaires internationaux pour trouver d’autres sources d’approvisionnement énergétique. À court terme, nous avons besoin d’autres sources d’approvisionnement en gaz, en pétrole et en charbon aussi rapidement que possible et, dans une perspective d’avenir, nous aurons également besoin d’hydrogène renouvelable.
Économies
Chaque citoyen, chaque entreprise et chaque organisation peut économiser de l’énergie. Des changements de comportement modestes peuvent faire une différence importante, si nous nous engageons tous en faveur de ces changements. Des mesures d’urgence en cas d’interruption de l’approvisionnement seront également nécessaires.
Accélération de la transition vers une énergie propre
Les énergies renouvelables sont l’énergie la moins chère et la plus propre disponible et elles peuvent être produites sur le marché intérieur, ce qui diminue nos importations d’énergie. REPowerEU accélérera la transition écologique et stimulera des investissements massifs dans les énergies renouvelables. Nous devons également permettre à l’industrie et aux transports de remplacer plus rapidement les combustibles fossiles afin de réduire les émissions et les dépendances.
- Achats communs de gaz, de GNL et d’hydrogène par l’intermédiaire de la plateforme énergétique de l’UE pour tous les États membres qui souhaitent y participer, ainsi que pour l’Ukraine, la Moldavie, la Géorgie et les Balkans occidentaux
- Nouveaux partenariats énergétiques avec des fournisseurs fiables, y compris la coopération future en matière d’énergies renouvelables et de gaz à faible teneur en carbone
- Déploiement rapide de projets photovoltaïques et éoliens combiné au déploiement de l’hydrogène renouvelable afin de réduire de 50 milliards de m³ environ les importations de gaz
- Augmentation de la production de biométhane afin de réduire de 17 milliards de m³ les importations de gaz
- Approbation des premiers projets dans le domaine de l’hydrogène à l’échelle de l’UE d’ici l’été
- Une communication de l’UE sur les économies d’énergie contenant des recommandations sur la manière dont les citoyens et les entreprises peuvent réduire d’environ 13 milliards de m³ les importations de gaz
- Remplissage des installations de stockage de gaz jusqu’à 80 % de leur capacité d’ici au 1er novembre 2022
- Plans de coordination de l’UE en matière de réduction de la demande en cas de rupture de l’approvisionnement en gaz
- Nouveaux plans REPowerEU nationaux au titre du Fonds pour la reprise et la résilience modifié — pour soutenir les investissements et les réformes pour un montant de 300 milliards d’euros
- Stimuler la décarbonation industrielle grâce à des projets bénéficiant de financements anticipés pour un montant de 3 milliards d’euros au titre du Fonds pour l’innovation
- Nouvelle législation et recommandations concernant l’accélération de l’octroi de permis pour les projets liés aux énergies renouvelables en particulier dans des «zones propices au déploiement des énergies renouvelables» spécifiques présentant des risques faibles pour l’environnement
- Investissements dans un réseau intégré et adapté d’infrastructures gazières et électriques
- Ambition accrue en matière d’économies d’énergie en relevant l’objectif d’efficacité énergétique à l’échelle de l’UE de 9 % à 13 % à l’horizon 2030
- Faire passer de 40 % à 45 % l’objectif de l’UE à l’horizon 2030 en matière d’énergies renouvelables
- Nouvelles propositions de l’UE visant à garantir l’accès de l’industrie aux matières premières critiques
- Mesures réglementaires visant à accroître l’efficacité énergétique dans le secteur des transports
- Une initiative «Accélérateur Hydrogène» pour porter la capacité de fabrication d’électrolyseurs à 17,5 GW d’ici 2025 afin d’alimenter l’industrie de l’UE avec une production domestique de 10 millions de tonnes d’hydrogène renouvelable
- Un cadre réglementaire moderne pour l’hydrogène
Énergie propre
Mettre fin à la dépendance de l’UE à l’égard des combustibles fossiles russes nécessitera un accroissement massif des énergies renouvelables ainsi qu’une accélération de l’électrification et du remplacement des combustibles fossiles dans la production de chaleur dans l’industrie, les bâtiments et les transports. À terme, la transition vers une énergie propre contribuera à faire baisser les prix de l’énergie et à réduire la dépendance à l’égard des importations.
Économies d’énergie
Les économies d’énergie sont le moyen le moins cher, le plus sûr et le plus propre de réduire notre dépendance à l’égard des importations de combustibles fossiles en provenance de Russie. Nous pouvons tous jouer un rôle, à un titre ou à un autre, dans la réduction de notre consommation d’énergie, que ce soit en tant que consommateurs ou comme entreprises de tous les secteurs industriels. Combinées aux mesures d’efficacité énergétique, nos actions individuelles auront une incidence positive sur les prix, en réduisant directement nos factures énergétiques, en rendant notre économie plus résiliente et en accélérant la transition de l’UE vers une énergie propre.
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Il existe de nombreuses façons de réduire la consommation d’énergie dans notre vie quotidienne:
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Tous les consommateurs d’énergie doivent être informés des meilleures possibilités d’économies et des mesures les plus efficaces qu’ils peuvent prendre. La Commission fournira aux citoyens des informations ciblées afin de les aider à faire des choix éclairés et à effectuer des achats économes en énergie. Nous collaborerons avec des organisations telles que l’Agence internationale de l’énergie, les États membres et les autorités locales, afin de recenser et de promouvoir les actions les plus efficaces en matière d’économies d’énergie.
Financement du plan REPowerEU
Des investissements supplémentaires de 210 milliards d’euros sont nécessaires d’ici à 2027 pour la suppression progressive des importations de combustibles fossiles russes, qui coûtent actuellement aux contribuables européens près de 100 milliards d’euros par an.
Les États membres peuvent utiliser les prêts restants au titre de la FRR (actuellement 225 milliards d’euros) et les nouvelles subventions au titre de la FRR financées par la mise aux enchères, dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission, des quotas actuellement détenus dans la réserve de stabilité du marché, d’une valeur de 20 milliards d’euros.
Autres sources de financement de REPowerEU:
- Fonds de la politique de cohésion
- Fonds européen agricole pour le développement rural
- Mécanisme pour l’interconnexion en Europe
- Fonds pour l’innovation
- Financement national et européen à l’appui des objectifs de REPowerEU
- Mesures fiscales nationales
- Investissements privés
- Banque européenne d’investissement
Collaboration avec des partenaires internationaux
Nous souhaitons mettre en place des partenariats à long terme qui soient mutuellement bénéfiques, en stimulant les énergies renouvelables, en augmentant l’efficacité énergétique à l’échelle mondiale et en coopérant dans le domaine des technologies vertes et de l’innovation. La nouvelle plateforme énergétique de l’UE jouera un rôle essentiel pour ce qui est de mutualiser la demande, de coordonner l’utilisation des infrastructures, de négocier avec les partenaires internationaux et de préparer les achats communs de gaz et d’hydrogène.